
2026年2月12日,中国商务部肃穆告示,从2月13日运行,对原产于欧盟的入口乳成品征收反补贴税,税率在7.4%到11.7%之间,而且这一收便是五年。音书一出,国际市集坐窝嗅到了不寻常的滋味。这看起来是一次老例的贸易援手拜谒,从2024年8月立案,到2025年12月初裁,程序走了18个月。但明眼东说念主王人知说念,选择在这个时候点落下实锤,绝非随机。就在公密告布的前几天,欧洲大陆正迷漫着一股对华强硬的垂老愤激,法国总统马克龙大声敕令“欧洲优先”,欧盟委员会密谋着一项可能将中企遗弃在外的法案,荷兰新上台的政府更是充满了对华鹰派面容。中方的关税大棒,莫得比及对方的法案收效,就先一步精确地砸在了欧洲农业最敏锐的乳成品上。这场围绕奶酪和奶油的博弈,背后是一场对于技艺、投资和市集准入的更大棋局。
凭证商务部2026年第9号公告,被加征关税的“关联乳成品”范围很具体,主要包括鲜乳酪、凝乳、经加工的乳酪、蓝纹乳酪,以及脂肪含量越过10%的未浓缩乳和稀奶油。这些产物对应的海关税则号包括04015000、04061000等。拜谒机关最终裁定,这些原产于欧盟的入口产物存在补贴,而且对中国国内关联乳成品产业形成了本色毁伤。终裁税率针对配合拜谒的14家抽样公司定为7.4%至11.7%,其他配合拜谒的公司统一适用9.5%,而未配合拜谒的欧盟公司则靠近最高的11.7%税率。值得注意的是,这个终裁税率比较2025年12月初裁时最高42.7%的临时反补贴税,出现了大幅度的下调。关税将以从价计征的形势,在入口技艺由海关征收。这意味着,一罐从法国或荷兰入口的高端稀奶油,其最终到岸成本将在原有价钱基础上,径直加多至少百分之七点四的税收获本,这还不包括由此产生的入口升值税等额外用度。
就在中国商务部发布公告果真凿统一时候,欧洲的政事舞台上正在演出另一出戏码。2月9日至10日,法国总统马克龙接受了包括法国《寰宇报》、英国《金融时报》在内的多家欧洲媒体采访。他在采访中反复强调,欧洲正靠近来自中国和好意思国的“双重压力”。马克龙将中国神色为“越来越强烈的竞争敌手”,并特殊提到对华贸易逆差问题。他敕令欧盟必须在清洁技艺、东说念主工智能、量子技艺、化工、钢铁、汽车和国防等关节边界加大插足,践诺“欧洲优先”政策,以保护原土工业,幸免被中好意思“横扫出局”。他致使建议了一个所谓“格陵兰岛时刻”的成见,意指欧洲东说念主应该意志到自身受恫吓的热切感,加速经济篡改。马克龙的这番表态,被大王人视为为欧盟行将给与的一系列保护主义设施进行公论造势。
马克龙口中的“行动”,一个中枢载体便是《工业加速器法案》。凭证多家媒体报说念,欧盟委员司帐划于2026年2月25日审议表决这项法案。现时线路的法案草案内容败露,其中包含了多项被指具有赫然针对性的条件。草案章程,异邦本钱在欧盟的投资必须设立结伙公司,且外资持股比例不得越过49%。同期,投资方需要向结伙公司转让部分中枢技艺、学问产权或革命着力。此外,结伙企业中欧洲籍职工的比必然须至少达到50%。尽管法案文本莫得径直点名任何国度,但西班牙《国度报》等媒体挑剔指出,其“指向性了然于目”,主要方针便是中国企业。除了这项法案,欧盟还辩论在2026年3月矫正预算执法,意图将中国企业遗弃在总和高达1.8万亿欧元的欧盟各人采购合同除外。这些设施与还是收效的碳边境调度机制,以及正在矫正的《欧盟网罗安全法》草案沿途,组成了一张对华收尾的政策网罗。
确凿与马克龙喊话同步,欧盟北部另一个要紧国度荷兰完成了政府更替。2026年2月9日,荷兰新一届内阁名单肃穆出炉。年仅38岁的新首相罗布·耶滕指引着一个被外界称为“有史以来对华最强硬”的政府。关节阁员名单充满了对华鹰派颜色。其中,外贸与发展大臣由埃尔斯·舍尔茨玛担任,此东说念主因过往在涉台、涉疆等问题上的失误言行,开云体育早已被中国照章制裁。而旧年主导以“国度安全”为由,试图强行给与中资企业安世半导体在荷财富的前经济事务大臣米基·卡雷曼斯,不仅未被问责,反而转任基础设施与水资源不断大臣,持续留在内阁中枢圈。新内阁的联结在野契约中明确写说念,将对中方给与“强硬行动”。新政府尚未肃穆上任,荷兰的司法机构便已先行一步。当地时候2月11日,荷兰阿姆斯特丹企业法庭作出裁决,下令对安世半导体启动为期六个月的所谓“不断不善”拜谒,并督察了暂停中国籍CEO职务的决定。这一裁决将中荷之间对于这家要紧汽车芯片企业的争端进一步司法化和永久化。
中方选择在2026年2月12日这一天公布对欧乳成品反补贴税的终裁结果,在时机上显得畸形私密。此时,欧盟里面的《工业加速器法案》还在商讨中,预定表决日历是2月25日;荷兰新内阁刚刚组建,尚未肃穆履职;其法院对安世半导体的拜谒令也才下达一天。中方行动发生在欧盟这一系列对华收尾性政策“尚未落地”之际,是一种典型的“预判式”反制,意在掌持主动权,打乱对方的节律。在方针选择上,乳成品产业具有高度的针对性。欧盟对华乳成品出口高度采集在法国和荷兰两国,尤其是在高端乳酪、黄油、奶粉及食物工业用稀奶油等边界,法荷企业领有权贵优势。中国市集是这些企业全球事迹的要紧增长来源。加征关税径直冲击了法国和荷兰农业部门及食物加工巨头的经济利益,而这两个国度恰是近期对华弘扬最强硬、推动欧盟保护主义政策最积极的成员。
在反制力度的主持上,7.4%至11.7%的税率也经过计算。比较于初裁时高达42.7%的临时税率,终裁税率大幅裁汰,败露此举并非意图绝对关闭市集,将欧盟产物阻隔出去。它一方面坐实了“补贴存在且形成毁伤”的拜谒论断,标明了中方给与反制设施的决心和依据;另一方面,又将税率限度在一个对方产业大致承受、不至于“逼急跳脚”激励贸易战全面升级的范围内。这种“精确打击”而非“全面回击”的策略,为后续可能的社交打算媾和判留住了回旋余步。它传递的信号了了而明确:中国不主动寻衅,但对于任何不公正的贸易行动和带有憎恶性的政策,领有富余的器用和决心进行平等回话。这场博弈的执法是,如若你试图触碰我的中枢利益,开元app那么你的中枢利益也将靠近风险。
欧盟里面对于这种日益浓厚的保护主义氛围并非铁板一块。就在马克龙饱读动“欧洲优先”的同期,反对的声息还是响起。包括爱沙尼亚、芬兰、拉脱维亚、立陶宛、荷兰、瑞典在内的六个欧盟成员国还是联名向欧盟委员会发出警告。他们在信中指出,优先研究欧洲商品和劳动的作念法,可能让此前为简化历程、优化营商环境所作念的悉力付之东流。更要紧的是,这种保护主义政策会抑遏欧洲企业获取寰宇着手的技艺,并最终导致投资远隔欧盟。德国总理奥拉夫·朔尔茨也在不同步地抒发过严慎气派,他强调“欧洲优先”只可针对信得过的计谋边界,而且只可看成终末技能,暗意不颂扬平庸的贸易保护。瑞典首相乌尔夫·克里斯特松说得更径直:“咱们不思保护那些基本莫得竞争力的欧洲企业。”这些不对导致《工业加速器法案》的表决还是屡次推迟,从原定的2025年12月拖到了2026年2月底,其最终能否通过以及通过期的条件何如,仍存在强大变数。
这场围绕乳成品关税的博弈,产生了径直而具体的经济影响。对于法国和荷兰的乳成品出口商而言,7.4%至11.7%的额外成本必须被消化。他们要么选择降价以督察市集份额,从而挤压自身利润;要么将成本转嫁给中国入口商和滥用者,但这可能导致其产物在中国市集的价钱竞争力下跌,销量受损。一些深耕中国高端餐饮和烘焙市集的欧洲奶酪品牌,其业务经营将靠近调养。对于中国的下流产业,如高端西点烘焙、西餐厅、杰作超市以及食物加工企业来说,入口奶酪和奶油的成本飞腾,可能推高其原材料采购价钱。这部分红本最终可能部分传导至滥用端,影响关联产物的终局售价。同期,这也为国产乳成品,特殊是正在发力高端奶酪、黄油品类的国内企业,提供了一个替代入口、扩大市集份额的时候窗口。国内一些大型乳企的股价在公密告布后出现了赫然波动。
中国商务部的拜谒程序严格罢免了国内法律法例和寰宇贸易组织执法。公告败露,拜谒机关平庸听取了各蛮横关系方的意见,并保险了其职权。终裁公告附有凝视的裁决陈说和各家公司的具体税率列表。中方强调,此举是针对欧盟方面存在的补贴行动所给与的正当贸易援手设施,方针是爱戴公正贸易环境和中国国内产业的正当权益。欧盟委员会和中国商务部之间就此事存在老例的相通渠说念。在荷兰安世半导体问题上,中国际交部发言东说念主于2月12日清楚,问题的根源是荷方对企业经营的不妥行政打扰,荷方应为企业尽快处理里面纠纷、爱戴全球半导体产供链牢固流畅创造成心条件。中方支持中国企业爱戴自身的方正正当权益。这些表态组成了中方在此轮博弈中的官方态度基调。
欧盟的震恐有其经济数据撑持。凭证欧盟统计局的数据,欧盟工业占GDP的比重还是从2000年的22%下跌到2025年的15%傍边。欧盟设定了到2035年将这一比重回升至20%的方针,但结束旅途穷苦重重。在数字经济边界,欧盟27国的数字经济占GDP比重仅为5.7%,远低于好意思国的12.3%和中国的10.5%。在电动汽车市集,中国品牌的全球市集份额快速升迁,给欧洲传统汽车巨头带来强大压力。这种竞争力下滑的感知,是欧盟里面保护主义情怀飞腾的要紧泥土。但是,强制性的结伙要求、技艺转让和市集份额保护,并不成从压根上升迁欧洲企业的革命本领和坐蓐着力。相背,它可能使欧洲市集与全球最活跃的革命源流隔断。
跨国企业在这场博弈中处境窘态。好多欧洲企业,尤其是德国汽车、法国糟践、荷兰高技术开垦制造商,其增长严重依赖中国市集。同期,好多中国企业也将欧洲视为要紧的技艺合作、品牌升迁和投资方针地。日益政事化的经贸环境加多了企业运营的不笃定性和合规成本。一些在欧中资名堂因漫长的安全审查而搁浅,而欧洲企业对华出口也靠近潜在的关税风险。企业需要在复杂的地缘政事环境中从头评估其供应链布局和市集策略,这种调养自身就会带来额外的成本和着力亏损。全球产业链的和解逻辑与地缘政事的分割倾向之间,产生了径直的矛盾。
回归近几年的中欧经贸互动,这次乳成品关税并非伶仃的行动。它是一系列贸易摩擦与反制设施中的最新一环。此前,欧盟对中国电动汽车加征了临时反补贴税,中国则对原产于欧盟的白兰地启动了反推销拜谒。更早之前,两边在光伏产物、钢铁等边界也有过贸易援手案例。这些摩擦败露,中欧经贸关系正在从当年的“压舱石”和“牢固器”,越来越多地卷入大国竞争和产业政策博弈的旋涡。经济议题与安全议题的挂钩越来越致密,“去风险”从经济成见演变为具有浓厚政事颜色的政策导向。每一次摩擦和反制,王人在重塑两边企业的预期和贸易口头。
法律和执法在这场博弈中饰演着复杂变装。两边的行动王人声称基于自身的法律体系和国际执法。中方征引《中华东说念主民共和国反补贴条例》和世贸组织执法,欧盟则依靠其《异邦补贴条例》等里面法例。当两边对执法的评释和诈欺产生冲破时,世贸组织的争端处理机制成为表面上的仲裁平台。但是,该机制自身也靠近着力和政事干扰的挑战。在安世半导体案例中,争端被提交至荷兰本国法庭,使得法律程序与政事博弈深度交汇。企业不仅需要搪塞市集风险,还需要搪塞法律环境突变的风险。执法的笃定性和可展望性,看成贸易行为的基石,正在受到侵蚀。
公众公论和媒体叙事也在影响事态发展。在欧洲,一些媒体将中国产业升级神色为“贸易海啸”或“系统性恫吓”,强调保护的热切性。而在中国,公论则轻柔欧盟保护主义政策的憎恶性和不公正性,支持政府给与反制设施爱戴利益。这种互相强化的叙事可能压缩政策制定者寻求和解和处理决策的空间,使回击性逻辑占据优势。社交媒体上的信息传播进一步放大了这种效应,简便的对立框架比复杂的共赢分析更容易赢得传播。相识这场博弈,需要穿透这些情怀化的公论上层,看到其下具体产业、企业和大众糊口受到的推行影响。
农业历来是欧盟里面政事博弈的敏锐边界,领有坚决的游说集团。法国和荷兰的农民及农业合作社对本次加税反映强烈。乳成品关税径直关系到牧场主、奶酪作坊和大型乳业集团的收入。这些利益团体会向其本国政府及欧盟代表施加压力,要求寻求处理决策,缓解贸易冲击。这成为欧盟在研究对华合座政策时不得不量度的里面身分。同样,中国的关联行业协会和受毁伤的国内企业,亦然中国政府给与贸易援手设施的要紧央求方和支持者。产业利益的政事抒发,是驱动贸易政策走向的要紧力量。
技艺模范与市集准入的关联性日益突显。欧盟正在鼓舞的《工业加速器法案》和网罗安全审查,不仅关乎投资比例,更深档次是波及技艺道路、数据模范和供应链安全的说话权之争。中国在5G、新动力汽车、光伏等边界领有我方的技艺模范和产业生态。两边王人试图通过市集准入执法来影响致使塑造全球技艺模范的走向。这场博弈卓绝了传统的关税战,进入了“执法制衡”的更深档次。谁制定的执法被更平庸地接受,谁就能在改日的产业竞争中占据更成心的位置。
动力转型和表象变化议题原来是中欧合作的重心边界,但现在也出现了竞争与摩擦的暗影。欧盟的碳边境调度机制对中国出口的钢铁、铝等产物加多了成本。而中国在光伏、风电、电动汽车等绿色产业上的坚决制造本领和成本优势,又被部分欧洲政客视为需要驻防的“恫吓”。合作搪塞全球性挑战的各人需求,与保护原土产业、争夺绿色经济指引权的国度利益之间,产生了难以融合的张力。这种张力在欧盟里面对于是否以及何如补贴原土绿色技艺的争论中,也了了可见。
这场始于奶酪和奶油的博弈,其影响早已溢出食物贸易范围。它成为不雅察现辞寰宇中欧关系、乃至更平庸大国关系演变的一个微不雅切片。其中交汇着经济限定与政事统统、全球合作与区域保护、市集力量与政府打扰、法律执法与实力博弈等多重矛盾。每一个具体决策的背后,王人是复杂利益的揣摸和多重拘谨下的量度。对于身处其中的企业、滥用者乃至平日大众而言,他们感受到的是产物价钱的波动、投资契机的变化和改日预期的不笃定性。博弈仍在进行,下一趟合的棋步会落在哪个边界,尚未可知。但不错信服的是,两边的经济接洽如斯致密,任何一方的单边行动王人会产生四百四病,最终影响到棋盘上的每一个棋子。